Bharat Mandapamでの世界的合意：AIの新時代か？

人工知能（AI）に関する世界的な議論は今週、ニューデリーで決定的な局面を迎えました。**AIインパクトサミット2026（AI Impact Summit 2026）**は、歴史的かつ議論を呼ぶ合意とともに幕を閉じました。外交的な足並みが揃う稀なケースとして、米国、中国、ロシア、欧州連合（EU）を含む88カ国が、**AIインパクトに関するニューデリー宣言（New Delhi Declaration on AI Impact）**を承認しました。象徴的なBharat Mandapamで開催されたこのサミットは、これまでの安全性に執着したレトリックから、グローバルサウス（Global South）が提唱する開発中心のアジェンダへの転換点となりました。

この宣言はインドにとって、「AIを持つ国」と「持たざる国」の架け橋としての地位を確立した外交的勝利となりましたが、その実効性については議論を呼んでいます。批判的な意見を持つ人々は、広範な合意を追求するあまり、拘束力のある安全性の約束が犠牲になり、一部の専門家がフロンティアモデル（Frontier models）のリスクを抑え込むには不十分だと懸念する、自発的なガイドラインに落ち着いたと主張しています。

「ニューデリー宣言」：格差の架け橋

サミットの中心テーマである「すべての人のためのAI（AI for All）」は、サンスクリット語の原則である*Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya*（すべての人の幸福、すべての人の喜び）に根ざしています。この哲学は、AI技術の「民主的な普及（Democratic Diffusion）」を強調する宣言の最終草案の随所に浸透しています。存亡のリスクを優先したブレッチリー・パーク（2023年）やソウル（2024年）のサミットとは異なり、ニューデリーではアクセスに焦点が当てられました。

ナレンドラ・モディ首相の政権は、途上国にAIの恩恵を届けるための手段として、**デジタル公共インフラ（Digital Public Infrastructure, DPI）**を盛り込むよう働きかけに成功しました。宣言では、「コンピュート格差（Compute divide）」の解消と、グローバルサウスが単なるAI技術の消費者ではなく、その創造における積極的な参加者であることを保証することを明確に求めています。

国際社会にとって、米国と中国の両国が宣言に署名したことは、脆弱ながらも重要な一時休戦を意味します。これは、地政学的な摩擦があるにもかかわらず、世界の超大国が、たとえ現時点では非拘束的であっても、AI基準に関する最低限の調整の必要性を認識していることを示唆しています。

グローバルAIガバナンスの7つの「チャクラ」

宣言の運用枠組みは、サミット中に「チャクラ（Chakras）」と呼ばれた7つの柱を中心に構築されています。これらの柱は、イノベーション、安全性、公平性という相反する要求のバランスを取ろうとする試みです。

表1：ニューデリー宣言の7つのチャクラ

柱の名前	主な目的	世界的な影響
AIリソースの民主化	計算資源と基盤モデルへの手頃な価格でのアクセスを保証する。	欧米のテック巨人の独占を軽減する。
経済成長と社会貢献	農業、医療、教育にAIを活用する。	理論的なリスクよりも実用的な有用性を優先する。
安全で信頼できるAI	自発的な安全性のベンチマークとレッドチーミング（Red-teaming）のプロトコルを確立する。	安全性のための「ソフトロー（軟性法）」の枠組みを作る。
科学のためのAI	科学的AI研究における国境を越えた協力を促進する。	創薬や気候変動対策を加速させる。
社会的エンパワーメントのためのアクセス	多言語AIツールを通じてデジタル格差を解消する。	非英語圏の人々の包摂に焦点を当てる。
人的資本の開発	グローバルな「AI労働力開発プレイブック」を作成する。	リスキリングにより雇用喪失の不安に対処する。
レジリエントで効率的なシステム	エネルギー効率の高いアルゴリズムとグリーンコンピューティングを推進する。	AIの環境負荷に取り組む。

戦略的曖昧さ？安全性 vs イノベーションの議論

祝賀ムードの一方で、この宣言は安全性推進派からの精査にさらされています。本文は「自発的で非拘束的なガイドライン」という表現に大きく依存しており、市民社会団体や安全性研究所からの批判を招いています。報告によると、数十カ国が当初提案されていたより厳格な安全性の約束を避け、最終文書のより柔軟な表現を選択しました。

自律型エージェントAI（Autonomous agentic AI）や生物学的リスクに対する拘束力のある「レッドライン」が除外されたことは、2025年のパリAIアクションサミット（Paris AI Action Summit）で行われた約束からの後退であると見る向きもあります。しかし、ニューデリーのアプローチを支持する人々は、拘束力のある条約は時期尚早であり、差し迫った世界的な課題を解決するために必要なイノベーションを阻害するだけだと反論しています。

Creati.aiは、同じ署名国リストに米国と中国が名を連ねるためには、この戦略的曖昧さ（Strategic Ambiguity）が必要であった可能性が高いと指摘しています。拘束力のある条約であれば、どちらの超大国も準備ができていない批准プロセスが必要になったでしょう。枠組みを自発的なものに留めることで、インドは強制力の深さを犠牲にして、合意の広さを確保し、最大限の参加を実現しました。

具体的な成果：修辞を超えて

高レベルの原則を超えて、サミットは「すべての人のためのAI」ビジョンを運用するために設計されたいくつかの具体的な成果をもたらしました。

• グローバルAIインパクト・コモンズ（Global AI Impact Commons）： 作物の病害検出や個別化教育など、開発目標に特化して厳選されたオープンソースのAIモデルとデータセットを共有するための新しいプラットフォームが立ち上げられました。
• 民主的な普及のための憲章（Charter for Democratic Diffusion）： この憲章は、富の移転と技術共有のメカニズムを概説し、テック巨人に対して低所得国の研究者向けの計算資源アクセスを補助するよう促しています。
• 主権的AI（Sovereign AI）の展示： インドはこのプラットフォームを利用して、自国の「主権的AI」能力を実証し、低リソース環境でも効率的に機能するように設計された独自の多言語大規模言語モデル（LLM）スイートであるBharatGenイニシアチブを立ち上げました。

AIエコシステムへの影響

AI業界にとって、ニューデリー宣言はアプリケーション層のイノベーションへの転換を意味します。焦点は「AIによる世界の破滅をどう止めるか」から「AIを使ってより良い世界をどう作るか」へと移っています。

開発者やスタートアップ、特にオープンソースコミュニティにとって、これは前向きな進展です。**民主化されたAI（Democratized AI）**とオープンなリソースの重視は、一部の支配的な研究所による「規制の虜（Regulatory capture）」という物語に対抗するものです。しかし、拘束力のある安全性ルールが欠如していることは、責任ある開発の責任が引き続き民間セクターや個々の国家に重くのしかかっていることを意味します。

代表団がニューデリーを去る今、本当の試練が始まります。統治の「チャクラ」は調和して回転するのか、それとも合意の自発的な性質が世界の断片化を招くのか。今のところ、世界は速度制限こそ決めていないものの、進むべき方向については合意に達しました。